總書記囑托
改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時
2013年11月，習(xí)近平總書記在山東視察時強(qiáng)調(diào)，改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。解決我國發(fā)展面臨的難題，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。全黨同志對把改革藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)要有信心。無論遇到什么困難，無論出現(xiàn)什么干擾，都要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。
推動深化改革開放
2018年6月，習(xí)近平總書記在山東視察時強(qiáng)調(diào)，推動深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展取得有效進(jìn)展。
全面深化改革大事記
2018年2月
山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會召開，動員全省思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，迅速全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，吹響山東向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號，邁出經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新步伐。
省委書記劉家義在講話中強(qiáng)調(diào)，要用好改革開放“關(guān)鍵一招”，奮力實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。
2018年6月
省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》，提出實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境10個專項(xiàng)行動等具體舉措，推動政務(wù)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，全力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
2018年6月
省委十一屆五次全體會議舉行。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，審議通過了《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神的意見》。
全會指出，要大力弘揚(yáng)山東敢闖新路的傳統(tǒng)，堅(jiān)持思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，努力在深化改革上邁出步子、蹚出路子，以改革上敢領(lǐng)風(fēng)氣之先推動發(fā)展走在前列。
2018年7月
山東省黨政代表團(tuán)赴蘇浙粵三省學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)歸來后，接續(xù)召開為期兩天的學(xué)習(xí)交流會，認(rèn)真總結(jié)三省的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深刻查找工作中的問題差距，采他山之石，解決我省實(shí)際問題，推動高質(zhì)量發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào)，要以這次南方學(xué)習(xí)為契機(jī)，在思想深處來一場深刻的自我革命，以制度創(chuàng)新激發(fā)敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)造活力，把習(xí)近平總書記對山東工作的系列重要講話和重要指示精神落到實(shí)處、見到實(shí)效。
2018年12月
山東省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記慶祝改革開放40周年重要講話精神大會舉行，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，不忘初心再出發(fā)，高舉旗幟啟新程，掀起新時代山東改革開放高潮。
2019年1月
省委十一屆八次全體會議舉行，審議通過《關(guān)于進(jìn)一步深化改革開放加快制度創(chuàng)新的決定》和《關(guān)于深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》。
《關(guān)于進(jìn)一步深化改革開放加快制度創(chuàng)新的決定》明確，2019年推動一批制度創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)取得重大進(jìn)展，有效制度供給持續(xù)增強(qiáng)，制度環(huán)境不斷改善，具有山東特點(diǎn)的體制機(jī)制優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)；到2020年，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度創(chuàng)新取得重要成果，更加有力地支撐高質(zhì)量發(fā)展；到2022年，各方面制度更加完備，體制機(jī)制優(yōu)勢得到有效發(fā)揮和明顯增強(qiáng)。
2019年7月
省委十一屆九次全體會議舉行，審議通過《關(guān)于推動開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。
全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正確改革方向，鼓勵探索創(chuàng)新、先行先試，推動開發(fā)區(qū)聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、雙招雙引、科技創(chuàng)新、改革開放等主責(zé)主業(yè)，加快建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實(shí)用的開發(fā)運(yùn)營機(jī)制、更加激勵競爭的干部人事管理制度、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系，把開發(fā)區(qū)打造成為科技創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、深化改革的試驗(yàn)區(qū)、對外開放的先行區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換的集聚區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。
2019年7月
山東省黨政代表團(tuán)赴北京、雄安、上海學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)歸來，代表團(tuán)召開總結(jié)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)成效，深入查擺問題短板，切實(shí)把學(xué)習(xí)感受轉(zhuǎn)化為具體行動，以時不我待的緊迫感、責(zé)無旁貸的使命感，推動習(xí)近平總書記重要指示要求落到實(shí)處、見到實(shí)效。
會議指出，總結(jié)三地的成功經(jīng)驗(yàn)，核心在制度創(chuàng)新。推進(jìn)制度創(chuàng)新，最根本的是要抓好流程再造。
2019年8月
省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施流程再造推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革的十條意見》，從強(qiáng)化流程再造制度保障、突出流程再造關(guān)鍵環(huán)節(jié)、聚焦流程再造重點(diǎn)領(lǐng)域三大方面提出10條具體舉措。
全省推進(jìn)改革舉措落實(shí)落地工作會議召開，對各級各部門改革落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，推進(jìn)制度創(chuàng)新、流程再造，以飽滿的精神狀態(tài)推動改革向縱深發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)，全力推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上合示范區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)開局起步，加大開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革推進(jìn)落實(shí)力度；以自我革命精神加快制度創(chuàng)新、流程再造；以更大力度推動國企“倒計(jì)時”改革；以改革精神培厚企業(yè)家成長沃土；在創(chuàng)新型省份建設(shè)上走在前列；鞏固和深化機(jī)構(gòu)改革成果，做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。
2019年12月
《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》經(jīng)省第十三屆人大常委會第十五次會議初次審議。根據(jù)《山東省地方立法條例》規(guī)定，12月3日，省人大常委會法制工作委員會將《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》全文公布，公開征求社會各界的意見和建議。
省委十一屆十次全體會議舉行，審議通過了《中共山東省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神的實(shí)施意見》《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神進(jìn)一步加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》。全會提出，全面貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化決策部署，加強(qiáng)對制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，以提升地方治理效能為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，加快研究推出黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，奮力在制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上走在前列。
數(shù)讀全面深化改革
制度創(chuàng)新、流程再造
明確了制度創(chuàng)新12個方面51項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”、開發(fā)區(qū)體制機(jī)制等12個領(lǐng)域改革，形成制度創(chuàng)新、流程再造成果70多個。
出臺《關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的指導(dǎo)意見》和12個具體意見。
截至去年底，全省“一云一網(wǎng)一平臺”體系初步建立，“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶上線運(yùn)行，省級1209項(xiàng)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，1797項(xiàng)“最多跑一次”。
改革激發(fā)動力活力
2019年山東市場主體快速增長，總量超過1000萬戶，其中新登記216.8萬戶、增長29%，總量和增幅連創(chuàng)新高。
2019年山東設(shè)立100億元的省級財政科技資金，同比增長470%，創(chuàng)造省級財政投入新紀(jì)錄。
省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體達(dá)到22家。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革
省屬國有企業(yè)混改三年行動計(jì)劃啟動實(shí)施，國企“倒計(jì)時”改革269項(xiàng)改革任務(wù)已全面啟動，取得重要階段性成果。
187戶企業(yè)完成混改，引入資金201億元。
省財政直管縣由20個調(diào)整擴(kuò)大到41個。
新增上市企業(yè)18家，科創(chuàng)板首批上市企業(yè)4家。
54家開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新試點(diǎn)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)撤減64.9%，代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓減46.2%。
國家戰(zhàn)略賦能改革
上合示范區(qū)搭建上合“國際客廳”、“央地合作國際會客廳”，引進(jìn)俄羅斯中西伯利亞商會設(shè)立中國辦事處，與烏茲別克斯坦等7國商會貿(mào)易組織、20余家企業(yè)達(dá)成進(jìn)駐意向。
2019年，示范區(qū)新注冊金控貿(mào)易有限公司等貿(mào)易企業(yè)307家。
中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)，初步探索形成人才有價評估、中日韓跨國審批、保稅原油混兌調(diào)和等35項(xiàng)創(chuàng)新措施。
2019年9月-12月，自貿(mào)區(qū)3個片區(qū)新注冊企業(yè)7758家，其中外資企業(yè)138家。
實(shí)際使用外資6.9億美元，進(jìn)出口667.9億元，以占全省萬分之7.6的面積吸收了9.8%的外資，創(chuàng)造了9.2%的進(jìn)出口。
資料整理：趙洪杰
