2022年試驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)落戶限制全面消除

　　□記者 方壘 報(bào)道

　　本報(bào)濟(jì)南訊 省城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《山東濟(jì)青局部片區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建方案》，明確我省將同步啟動國家和省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，到2022年，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)落戶限制全面消除，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委等18部門印發(fā)的《關(guān)于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作的通知》，我省濟(jì)青局部片區(qū)入選首批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。范圍包括：濟(jì)南市歷城區(qū)、長清區(qū)、市中區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，淄博市淄川區(qū)、博山區(qū)，青島市即墨區(qū)、平度市、萊西市，面積約12846平方公里。

　　在創(chuàng)建目標(biāo)方面，《方案》提出到2022年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，形成一批可推廣可復(fù)制的工作經(jīng)驗(yàn)。城鄉(xiāng)要素自由流動制度性通道基本打通，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)落戶限制全面消除，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場基本建成，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力明顯提升，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易制度框架基本形成，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全，濟(jì)南都市圈和青島都市圈在體制機(jī)制改革上率先取得突破。到2025年，試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動的制度性通道基本打通，城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度全面建立，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場全面形成，城鄉(xiāng)普惠的金融服務(wù)體系基本建成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易制度較為健全，農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小。試驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)示范帶動效應(yīng)充分釋放，形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和體制機(jī)制改革措施。

　　根據(jù)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革方案》，我省進(jìn)一步明確了對濟(jì)青局部片區(qū)的重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，包括建立進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度，建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，搭建城中村改造合作平臺，搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。